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德班协议可促进中国逐步建立起碳交易系统

2019-06-02 02:12:55来源:励志吧0次阅读

在业内人士看来,德班会议达成的协议对于刚刚建立市场的中国意义匪浅,可促进我国逐步建立起自己的碳交易系统。但业内人士同时表示,这也给国内减排工作带来不小的压力。在德班会议之后,我国的碳交易应该向何处去?应建立怎样的碳交易系统?是目前关键所在。

德班会议:刺激中国碳交易发展

德班会议终结果比大家预想的要好。 在近日举办的中国绿色经济展望论坛上,国家发改委应对气候变化司司长苏伟向《经济参考报》记者表示,首先进一步明确了《京都议定书》的第二承诺期,其次启动了2020年后国际社会减排行动的谈判进程。

但相对来说,德班会议的结果也给国内减排工作带来不小的压力。

12月5日,国家发改委副主任、德班会议中国代表团团长解振华明确表示,在具体明确条件下中国愿意接受2020年后的量化减排协议。

据国家发改委能源研究所研究员姜克隽测算,根据现在的减碳力度,中国温室气体排放总量大约在2030年前后达到峰值, 如果中国2020年就要达到峰值,显然面临着巨大的节能减碳压力。

碳金融专家王毅刚对《经济参考报》记者分析说,这个承诺很有挑战性,从某方面来说,这就是对中国经济发展划出了红线。在2020年前要完成产业结构的调整、的准备、经济增长方式的转换、发展阶段的跳跃。

曾多次作为中国政府代表团成员,参与联合国气候变化谈判的中创碳投战略总监钱国强对《经济参考报》记者分析说,相对来说,这个承诺更有可能由内而外的促进我国实现转型,并能保持政策的连续性。

值得注意的是,目前的情况并非终结局,国家发改委气候司相关人士对此表示,德班会议中国代表团只是启动了 德班增强行动平台特设工作组 的谈判议程,但对于是否接受总量控制,是否接受强制性减排,迄今仍没有新的官方立场可供披露。

另外,我国的清洁发展机制(CDM)也将有所变化。

财政部中国清洁发展机制基金管理中心主任陈欢对《经济参考报》记者表示,《京都议定书》第二承诺期为清洁发展机制继续存在提供了可行性。 尽管还有不少待确定因素,但这意味着碳交易机制将继续,CDM机制在2012年后也将继续。

陈欢表示,当务之急是要加快新开发项目的申请进度,确保在2012年12月31日前注册成功,使得项目所产生的减排量在2012年后可继续进入核证减排量购买方 欧盟排放交易体系进行交易。对于已经注册成功的项目,特别是工业废气类项目,在保证项目顺利实施的同时,应加快检测报告的准备、DOE核查、核证报告进度,限度缩短核证减排量签发用时,确保2012年底前产生的减排量能顺利进行交易。

但今后CDM机制的发展恐怕更依赖于欧洲碳市场的活跃程度 我觉得今后发达国家直接拿现金来换减排的可能性会越来越小,通过技术换减排的方式可能性会大些。 钱国强分析说。

中国碳交易:防条块分割做好顶层设计

业内人士普遍认为,对于中国来讲,今后碳交易市场的发展恐怕还有很长一段路要走。

在德班会议上,中国代表团官员表示,随着中国 十二五 期间加强控制温室气体排放,中国将建立自己的系统(ETS),确立自愿减排交易机制的基本管理框架、交易流程和监管办法,建立交易登记注册系统和信息发布制度,开展自愿减排交易活动。

11月14日,国家发改委在北京召开了国家碳排放交易试点工作启动会议,北京、广东、上海、天津、重庆、湖北和深圳七省市被确定为首批碳排放交易试点省市,并提出2013年中国将全面启动以上区域的总量限制碳排放交易。记者了解到,上述城市目前正在紧锣密鼓地编制碳排放交易试点相关方案,有的已上报国家发改委审批。与此同时,各地也在这之前或之后纷纷抢着成立了各自的碳排放交易所或者能源环境交易所。

目前全球碳交易方面没有特别成功的经验可借鉴,只能是摸着石头过河,循序渐进,建立碳交易系统是个比较艰辛的过程。但不管怎么样,只要碳交易的步伐在进行、 动起来 总是好的。 担任过国家发改委CDM项目审核理事会专家的中创碳投总经理唐人虎表示,通过中国这几年参与全球碳交易尤其是发展CDM机制的实践,不仅建立起一套管理体系,也培养了一批碳交易人才,这对于开展碳交易试点是个利好。

   
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